据42crmo无缝钢管检测员指出，根据近日发布的《携号转网服务管理暂行办法（征求意见稿）》，明确了携号转网相关流程和内容，以保障携号转网顺利实施。不过，要让携号转网真正落地还有两大挑战，一是改造基础电信企业网络和运营系统，二是同步改造第三方平台。只有系统改造好了，才能确保用户转网后的使用体验，才能让携号转网更好落地——

　　7月31日，工业和信息化部公开征求对《携号转网服务管理暂行办法（征求意见稿）》的意见，明确了“携号转网”的服务办理条件、业务流程、服务规范等内容。这标志着携号转网工作进入了落地阶段，用户距离可以真正办理携号转网业务指日可待。

　　据42crmo无缝钢管检测员指出，根据工信部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库日前介绍说，为落实“携号转网”工作，工信部组织3家基础电信企业和中国铁塔公司已制定了系统建设改造、联调联测、提供服务“三阶段”的工作时间表，部署在全国推进“携号转网”工作。目前，各项工作正有序推动中，5个试点省市共完成了230万用户携号转网工作。

　　自2010年11月份工信部启动第一批携号转网试点以来，客观存在多种问题。针对这些问题，《征求意见稿》明确了各方责任。此前，有用户反映携号转网业务办理流程长，基础电信企业设置障碍为难用户；或是用户“在网协议”无法解除，或者办理业务“下月复下月”等。

　　不可否认，确实存在个别地区个别基础电信企业，把携号转网作为争抢用户的一种“竞争手段”，出现了办理流程复杂、故意设置转网门槛等不当行为。但也有一些属于用户与基础电信企业之间的“在网协议”问题，需要明确解除的责任和方式。

　　据42crmo无缝钢管检测员表示，为此，《征求意见稿》明确，申请携号转网的用户，要同时满足5个条件——申请携号转网的号码是实名登记的、处于正常使用状态、已结清或约定结清电信费用、没有或已解除在网约定期限限制的协议、号码入网已满120个自然日。

　　如果5个条件都满足，仍遇到各种故意为难怎么办？《征求意见稿》也明确，电信业务经营者不得以任何方式拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网查询服务及解除限制服务；或是增设办理条件，以任何方式拒绝、阻止、拖延向满足条件的用户提供携出授权码服务。

　　据42crmo无缝钢管检测员表示，经过电信体制改革，我国通信市场已基本形成了3家基础电信企业充分竞争的格局，每家企业的产品和服务各具特色，吸引着不同需求的用户群体在网间流动，更换提供服务的运营商。

　　携号转网的好处不止于此。李朕进一步分析说，首先，携号转网可以省去换网换号的麻烦，更换运营商却不改变电话号码，为用户维护个人信息和社交圈提供了更便捷的方式；其次，携号转网让用户能在多家运营商的资费套餐中作横向比较，选择最适合自己的运营商与套餐并签约；再次，用户可以通过自己的选择对运营商进行约束，以保证多家运营商的相互制衡，共同健康发展。

　　“但从全面铺开的角度来说，还要妥善应对数据量庞大、涉及面甚广的两大挑战。”闻库说。

　　据42crmo无缝钢管检测员表示，具体来说，

      一是对3家基础电信企业的网络和运营系统实行改造，涉及近16亿移动用户运营系统的更新，工程之复杂、规模之大从全球来看也是前所未有的；

      二是要将与手机号捆绑的各项应用一起转网，还需对银行、保险、证券以及互联网企业等第三方平台进行同步改造，工程更为巨大。手机号码已广泛使用在各行各业的信息应用中，要维持原有应用不受影响，需要各行各业应用系统协同配合，确保用户“携号转网”后的使用体验。

　　今年5月份召开的国务院常务会议已明确，今年11月底前，要在全国全面实施携号转网。如今，距离目标时限只剩4个月。

　　据42crmo无缝钢管检测员指出，按照今年3月份工信部给出的时间表，第一阶段是8月底前，各基础电信企业完成网络及系统建设和改造工作，具备企业间联调联测的条件。第二阶段是11月10日前，各基础电信企业、中国信通院完成全业务流程联调联测相关工作，具备向用户提供携号转网服务能力。第三阶段是11月底前，全国范围内正式向用户提供携号转网服务。其中，天津、海南、江西、湖北、云南5省（市）要在9月20日前完成试验，正式向用户提供携号转网服务。

　　据42crmo无缝钢管检测员检测的数据显示，今年上半年，中国电信累计净增移动用户最多，中国移动次之，中国联通最少。这是否意味着中国电信将成携号转网的最大受益方？

　　“携号转网提供了一个公平竞争的平台，三大运营商高枕无忧的状态将被改变，运营商必将向一个更加全面的服务提供商转变。在5G时代前夜，运营商更要提前布局，有效平衡流量资费和服务质量的关系，才能增加客户黏性。”李朕说。