可以肯定的是，制定“十三五”规划也是到了一次全面审视中国经济和发展的重要时刻。 过去两年，以十八大和十八届三中全会为重要节点，本届领导班子提出了全面的经济社会改革方案，各项措施正在陆续落实开展，可以预见，接下来几年将是全面改革方案见成效的时期，经济增速如何定、转型升级如何转、新经济点在哪里、重大领域的改革措施如何推进，都是非常重要的议题。 中国已经摒弃了唯GDP论的做法，但稳定经济发展仍是第一要务。 在十大目标中，保持经济增长仍然排在第一位，可见，经济增长在本届领导班子的政策取向中仍然具有核心的位置。的确，正如中央指出的，我国发展必须保持一定速度，不然很多问题难以解决。这一点在各级决策层里应是有高度共识的。 到目前为止，“十三五”规划经济增长预期目标是6.5%还是7%仍未确定。但国家发改委发展规划司司长徐林在今年2月的一次会议上表示，要实现十八大提出的两个“翻番”的要求，“十三五”期间的年均GDP增速必须达6.56%。